近期,美国商务部对出口管制的相关法条进行了一系列修改。美国商务部工业和安全局6月19日在《联邦公报》上发布了新的临时最终规则,该规则对《出口管理条例》(EAR)(15 CFR第730-774部分)进行了修正,“实体清单”中由华为组织指定与建立5G应用标准有关的技术将附加许可要求排除在外。
规则指出,无论“实体清单”上的名单是否是标准制定的成员或参与成员,对“技术”是否适用于EAR的评估都是相同的。鉴于美国在标准组织中的参与和领导的重要性,以及考虑到华为参与标准组织所引起的持续关注,该规则修订了实体列表,以授权某些未经许可的技术发布。
该规则自2020年6月18日起生效。在2020年8月17日或之前提交评论。新规下,美企在特定场景就可以直接和华为披露、讨论相关技术细节,不再需要先向美国政府申报。
对于美国商务部的这份新规,有业内人士和政府官员认为不应被视为美国在限制华为问题上的决心有所减弱的迹象,而是为了扳回美国在5G标准制定方面的劣势。
美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)在接受福克斯商业网采访时指出,“这项改变实际上只是一个澄清,并不是说明我们在帮助华为。我们做的只是让全球标准更易对称。这有助于确保5G无处不在。”